Сопоставление ТСНБ и ФЕР: как не допустить ошибок при пересчёте стоимости в Воронежской области

Для заказчиков Воронежа и Воронежской области корректный выбор нормативной базы при определении сметной стоимости играет решающую роль в достоверности расчётов. При обосновании НМЦК по 44-ФЗ часто возникает необходимость пересчёта стоимости из федеральных единичных расценок (ФЕР) в территориальные сметные нормативы (ТСНБ или ТЕР). Ошибки на этом этапе приводят к завышению стоимости, замечаниям КСП и возврату документации на доработку.

Нормативная основа и актуальность

Использование территориальных и федеральных нормативов регулируется Постановлением Правительства № 841, Методикой Минстроя России по определению сметной стоимости, а также региональными приказами Минстроя Воронежской области. С 2025 года действует обновлённая база ТЕР Воронежской области (ред. 2025), адаптированная под региональные условия. Согласно требованиям Казначейства и КСП региона, пересчёт из ФЕР в ТСНБ должен выполняться с обязательным применением территориальных коэффициентов, отражающих уровень цен и климатические особенности региона.

Типичные ошибки и риски

На практике встречаются случаи, когда пересчёт выполняется формально, без проверки нормативных источников или согласования с региональной сметной базой. Основные ошибки при сопоставлении ТСНБ и ФЕР включают:

• игнорирование коэффициентов перехода между федеральными и территориальными базами;
• применение усреднённых индексов без учёта отраслевой или ресурсной специфики;
• использование устаревших редакций ФЕР и ТЕР при совместных расчётах;
• отсутствие обоснований в пояснительной записке к смете;
• неверное округление итоговых значений при пересчёте индексов.

КСП Воронежской области в своих заключениях неоднократно указывала, что несогласованное использование федеральных расценок при формировании НМЦК приводит к завышению стоимости контрактов на 5–12 %. Контрольные органы требуют документального подтверждения переходных коэффициентов и ссылок на официальные источники Минстроя РФ.

Практика региона

В 2024 году при проверке проектной документации по капитальному ремонту образовательного учреждения в г. Россошь подрядная организация применила ФЕР без корректировки по ТЕР региона. В результате стоимость материалов и работ оказалась завышена на 7,6 %. После пересчёта по ТСНБ Воронежской области и учёта коэффициентов перехода сметная стоимость была снижена, проект успешно прошёл экспертизу без замечаний.

Вывод

Правильное сопоставление ТСНБ и ФЕР при расчётах по 44-ФЗ — необходимое условие достоверности НМЦК. Заказчикам Воронежской области рекомендуется использовать только актуальные редакции ТЕР и официальные коэффициенты перехода, утверждённые Минстроем. Такой подход обеспечивает корректность расчётов, снижает вероятность замечаний со стороны экспертизы и гарантирует финансовую прозрачность при исполнении государственных контрактов.